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《公共资源交易主体信用评价实施指南》国标试点工作正式启动

8月27日,《公共资源交易主体信用评价实施指南》国家标准化指导性技术文件(下简称标准)发布会在京举行。当天下午,标准试点示范工作启动会同期举行。工作会议就标准未来试点工作的实施,下一步工作的规划以及目前各相关单位取得的先进经验进行了探讨。除了首批试点单位的代表之外,此次会议还云集了行业知名专家学者、该领域国家级行业组织以及给各地公共资源交易提供服务的技术代表等,会议由国务院国资委商业信用中心公共资源交易信用评价工作组组长袁星煜主持。

据了解,该新标准于今年4月15日经国家标准化管理委员会批准正式发布,8月1日起正式实施。标准适用于公共资源交易,是在国家发展改革委法规司的支持和指导下,由商业信用中心等单位牵头完成标准研制,部分省市公共资源交易中心等19家单位参与了标准起草工作。标准主要规定了公共资源交易主体信用评价内容与指标项、评价方法与等级、评价流程、报告撰写、评价信息管理以及结果披露等内容。标准填补了公共资源交易领域缺乏科学有效信用评价标准的空白,对保障公共资源交易公平、公开、公正,维护交易主体合法权益,构建诚实守信的交易市场环境等具有重大意义。

公共资源交易在我国公共采购中占有重要地位。据相关数据统计,2021年全国公共采购总额超45万亿元。标准发布以来,得到了各地公共资源管理部门、广大公共资源交易主体的普遍欢迎和热情支持,许多单位要求参加标准实施试点。

在此次工作会议上,来自安徽合肥、甘肃省、呼和浩特市、广州市、济南市、宣城市、鄂尔多斯市、德州市、襄阳市、信阳市、贵阳市、青岛市等试点公共资源交易中心的代表在发言中纷纷表示,标准的出台是公共资源交易领域的一件大事,对于进一步推进全国公共资源交易信用体系建设,建设全国统一大市场,更大程度激发市场活力,营造良好营商环境,推动公共资源交易高质量发展等方面都具有巨大推动作用。

德州市公共资源交易中心代表刘辉表示,只有坚持统一规范,推进公共资源交易规则、服务事项、平台数据等方面标准化、规范化建设,在统一的标准指引之下,才能促进各类要素合理流动和高效聚集,加快构建全国统一大市场。

鄂尔多斯市公共资源交易中心代表苗宗博认为,标准试点的发布,进一步打破了信息壁垒,有助于推动信用诚信体系的建设,将进一步促进在公共资源交易领域信息化、诚实信息的互联互通。

对于未来工作,标准化试点单位代表纷纷表示,将进一步在全国社会信用标准化委员会的指导以及商业信用中心统一组织下,认真开展好试点工作。

宣城市公共资源交易中心代表汪琰表示,未来将把社会信用信息相关的内容,在当地的公共资源交易全过程中开展推广应用。

信阳市公共资源交易中心代表涂伟也在工作会议上表示,将按照标准的工作要求,全力推进平台模块布置,全程配合,把相关工作落到实处。

甘肃省公共资源交易中心代表陈光表示,将参照国家标准,研究探索如何实现国家标准与自身信用评价体系的融合创新,构建以信用为基础、衔接标前、标中、标后各环节的新型监管机制,推动信用信息在公共资源交易活动中的合理规范应用,为构建全国公共资源交易信用体系建设贡献力量。

试点单位代表普遍认为,标准实施试点不是一般的技术标准试点,而是公共资源交易主体信用基础建设的试点,是公共资源领域落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的实际行动。承担试点任务本身就是对本单位信用建设能力的高度信任。因此一定会精心计划精心组织,经过试点形成既满足标准要求又符合公共资源交易实际情况的经验,包括组织经验、实施经验、评价能力建设经验、评价结果推广经验以及交易主体信用体系建设经验,为全面实施标准提供范本。

此外,来自中国招标投标协会、中国物流与采购联合会、中国投资协会等行业组织以及来自国泰新点软件股份有限公司、福建博思软件股份有限公司、贵州民杰科技发展有限公司等企业代表还就业内普遍关心的话题进行了分享。